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Geopolítica

Brasil compra cada vez mais da China, mesmo com alternativas mais baratas

Importações chinesas cresceram 10,6% em 2026 e já representam mais de um quarto das compras externas

Brasil e China
Especialista explica por que o menor preço nem sempre significa economia para empresas brasileiras (Foto: creative commons)

O Brasil importou US$ 66,15 bilhões (aproximadamente R$ 367,8 bilhões) em mercadorias chinesas entre janeiro e outubro de 2026, aumento de 10,6% em relação ao mesmo período do ano anterior.

Segundo o Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC), a China respondeu por 26,4% das compras externas brasileiras.

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A atualização do Comex Stat permite comparar preços médios de produtos industriais por país de origem e investigar se empresas nacionais estão pagando valores superiores aos encontrados em fornecedores concorrentes.

Porém, as estatísticas aduaneiras não capturam todas as diferenças de qualidade, especificações técnicas e custos logísticos.

Para Marco Aurélio da Silva, mestre em Administração, consultor de empresas em negócios internacionais e docente dos cursos de Comércio Exterior e Relações Internacionais da FSG — Centro Universitário da Serra Gaúcha, a escolha dos fornecedores envolve fatores que não aparecem diretamente nas tabelas de importação.

Preço enganoso

O Comex Stat utiliza a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) para classificar mercadorias.

A partir do valor declarado e da quantidade importada, é possível calcular preços médios por unidade ou quilograma.

Entretanto, produtos classificados no mesmo código podem apresentar características diferentes, tornando inadequada uma comparação automática.

"Quando se analisa o preço médio por quilograma ou por unidade no Comex Stat dentro de uma mesma classificação fiscal (NCM), muitas vezes compara-se um produto chinês de maior valor agregado, tecnologia embarcada ou acabamento superior com um item similar mais básico produzido em outro país em desenvolvimento, o que eleva artificialmente a média chinesa", explica Silva.

O especialista identifica maior possibilidade dessas diferenças em máquinas industriais, componentes eletrônicos, insumos químicos especializados e dispositivos médicos.

Nesses segmentos, certificações, desempenho e compatibilidade com equipamentos existentes podem justificar variações relevantes de preço.

Custo escondido

O valor FOB, utilizado nas estatísticas do MDIC, considera a mercadoria colocada a bordo no local de embarque. Portanto, não representa o custo final de aquisição para uma empresa brasileira.

O importador também precisa considerar transporte, seguro, tributos, armazenagem e despesas de desembaraço aduaneiro.

"A decisão do importador brasileiro é guiada pelo custo total posto na fábrica (landed cost) e pela mitigação de riscos operacionais, não apenas pelo preço unitário da mercadoria", afirma o professor.

A estrutura industrial chinesa também pode favorecer compras de diferentes componentes em uma única operação.

"A China oferece um ecossistema industrial integrado e inigualável em escala, permitindo que o comprador consolide diferentes itens de múltiplos fabricantes em um único embarque, o que dilui drasticamente os custos de frete internacional, seguros e despacho aduaneiro no Brasil", destaca Silva.

Assim, uma proposta comercial inferior apresentada por outro país não garante economia quando todas as despesas são consideradas.

Dependência crescente

A participação chinesa nas importações brasileiras aumentou de 19,3% nos primeiros dez meses de 2018 para 26,4% no mesmo intervalo de 2026.

Enquanto isso, a participação dos EUA caiu de 16,9% para 14,7%, segundo os registros oficiais.

A mudança demonstra uma concentração crescente das compras brasileiras no mercado chinês.

"A alta concentração de fornecimento reduz severamente o poder de barganha do importador brasileiro, especialmente em setores onde não há produção nacional equivalente ou fornecedores alternativos homologados em escala global", ressalta o especialista.

A dependência também representa um risco quando fornecedores enfrentam restrições comerciais ou dificuldades operacionais.

"No plano comercial e geopolítico, essa assimetria deixa a indústria nacional vulnerável a eventuais restrições de exportação impostas por Pequim em insumos estratégicos, bem como a gargalos logísticos repentinos que podem paralisar linhas de montagem no Brasil por falta de componentes básicos", adverte Silva.

Outros mercados

Os dados do MDIC mostram que a Índia forneceu US$ 7,13 bilhões (R$ 39,6 bilhões) em produtos ao Brasil até outubro, enquanto o México respondeu por US$ 6,75 bilhões (R$ 37,5 bilhões).

"A diversificação de fornecedores, conhecida como estratégia China Plus One, tem potencial real para reduzir custos totais e aumentar a resiliência das empresas, especialmente quando aproveita acordos preferenciais de comércio que zeram ou reduzem o Imposto de Importação", avalia Silva.

Entre as alternativas citadas pelo especialista estão Vietnã, Índia, Indonésia e Bangladesh para produtos têxteis e eletrônicos; México e Mercosul para autopeças; e Turquia e países do Leste Europeu para determinados insumos industriais.

Troca arriscada

Para pequenas e médias empresas importadoras, mudar de fabricante pode exigir novos testes, contratos e adaptações nos processos de produção.

"Somam-se a isso a capacidade financeira dos exportadores chineses em conceder prazos dilatados de pagamento e a existência de uma rede já consolidada de auditoria de qualidade, inspeção pré-embarque e conformidade técnica com as normas brasileiras, fatores que tornam a troca de fornecedor cara e arriscada no curto prazo", observa o consultor.

Em outubro, as importações brasileiras de produtos da indústria de transformação alcançaram US$ 26,16 bilhões (R$ 145,5 bilhões), crescimento de 13,1% em relação ao mesmo mês de 2025.

A dimensão dessas compras reforça a necessidade de avaliações específicas por mercadoria.

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