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Conta do coronavírus é incalculável

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Conta do coronavírus é incalculável
As medidas de combate ao coronavírus turbinarão, inevitavelmente, o déficit das contas públicas em 2020, um rombo estimado pelo Tesouro Nacional em R$ 400 bilhões. Em outro levantamento, o Ministério da Economia projetou déficit de cerca de R$ 420 bilhões, ultrapassando 5,5% do Produto Interno Bruto (PIB). Essa contabilidade inclui ações discricionárias (as que o governo pode implementar de forma unilateral) e as que necessitam de autorização legislativa.

Tais números crescerão, não só porque novas iniciativas serão adotadas pelo governo, mas também pela ação proativa do Congresso. A vigência do estado de calamidade, que afasta algumas restrições fiscais, permite que sejam criadas novas despesas sem a indicação da fonte de custeio. Com isso, o Legislativo tem aprovado matérias que implicam aumento de gastos sem análise de adequação financeira e orçamentária.

Dessa forma, acaba por ocorrer um certo descontrole financeiro, uma vez que tanto o governo quanto o Congresso adotam iniciativas em paralelo. Pode-se ilustrar tal situação com a aprovação do auxílio emergencial para trabalhadores informais, o chamado “coronavoucher”. A proposta nem sequer havia sido sancionada e o Senado já aprovava novo projeto ampliando o alcance da futura lei.

Além disso, as propostas legislativas do governo podem ser alteradas pelos parlamentares no curso do processo de deliberação, aumentando os custos. Quase a totalidade das propostas do Executivo continua pendente de votação. Várias tratam da abertura de crédito orçamentário extraordinário para cobrir despesas com ações emergenciais.

Boa parte das matérias relacionadas ao coronavírus, tanto de iniciativa do Executivo quanto de parlamentares, não possui estimativa de impacto orçamentário (ver quadro a seguir). Entre as que indicam o valor a ser gasto, a somatória aponta desembolso inicial de R$ 220 bilhões. Entretanto, os números apresentados não permitem projeções mais assertivas, dada a imprevisibilidade das ações futuras, o que torna o montante final incalculável neste momento.

PropostaIniciativaObjetivoImpacto (R$)
MP nº 921/20ExecutivoCrédito extraordinário para ações de combate ao novo coronavírus11,3 milhões
MP nº 922/20ExecutivoCrédito extraordinário para ações de combate ao novo coronavírus5,1 bilhões
MP nº 925/20ExecutivoMedidas emergenciais para a aviação civilSem estimativa de impacto orçamentário
MP nº 926/20ExecutivoAquisição de bens, serviços e insumos de saúdeSem impacto sobre a despesa ou receita
MP nº 927/20ExecutivoMedidas trabalhistas emergenciaisSem estimativa de impacto orçamentário
MP nº 928/20ExecutivoAcesso a informações públicasSem impacto sobre a despesa ou receita
MP nº 929/20ExecutivoCrédito extraordinário para ações de combate ao novo coronavírus3,4 bilhões
MP nº 930/20ExecutivoTributação de investimentos de sociedade controlada no exteriorSem estimativa de impacto orçamentário
MP nº 931/20ExecutivoAssembleias de sócios e votação a distância em sociedades comerciaisSem impacto sobre a despesa ou receita
MP nº 932/20ExecutivoRedução de contribuições ao Sistema SSem impacto sobre a despesa ou receita
MP nº 933/20ExecutivoSuspensão do ajuste anual de preços de medicamentosSem estimativa de impacto orçamentário
MP nº 934/20ExecutivoNormas excepcionais sobre a duração do ano letivoSem impacto sobre a despesa ou receita
MP nº 936/20ExecutivoBenefício Emergencial de Manutenção de Emprego e Renda51,2 bilhões
MP nº 937/20ExecutivoCrédito extraordinário para custeio do auxílio emergencial para pessoas de baixa renda98,2 bilhões
MP nº 938/20ExecutivoRecomposição de recursos do FPE e FPM16 bilhões
MP nº 940/20ExecutivoCrédito extraordinário para ações de combate ao novo coronavírus9,4 bilhões
MP nº 941/20ExecutivoCrédito extraordinário para ações de combate ao novo coronavírus2,1 bilhões
MP nº 942/20ExecutivoCrédito extraordinário para ações de combate ao novo coronavírus639 milhões
MP nº 944/20ExecutivoPrograma Emergencial de Suporte a Empregos34 bilhões
PL nº 1.161/20LegislativoReforço financeiro ao FPE e FPMSem estimativa de impacto orçamentário
PL nº 873/20LegislativoAmpliação do auxílio emergencial a trabalhadores informaisSem estimativa de impacto orçamentário
PL nº 985/20LegislativoDesoneração temporária da folha de pagamentosSem estimativa de impacto orçamentário
PL nº 791/20ExecutivoInstituição do Comitê Nacional de Órgãos de Justiça e Controle para prevenir ou terminar litígios judiciais

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