O Brasilianista A Câmara acabou de concluir a votação da Reforma da Previdência. O texto segue agora para análise do Senado.
No Senado, a tramitação de uma reforma constitucional conta com menor número de instâncias de deliberação, o que torna o processo menos complexo e mais ágil. A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) é analisada somente na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) e depois no plenário. Diferentemente da Câmara, não há Comissão Especial.
Na CCJ, o prazo para votação é de 30 dias úteis. No colegiado, a PEC pode receber emendas individuais dos membros da comissão. O parecer do relator é submetido à discussão e à votação, com quórum de aprovação de maioria simples. Depois da aprovação, a matéria segue para o plenário, sendo incluída em pauta para deliberação em primeiro turno após cinco dias úteis da publicação do parecer da CCJ.
Em plenário, a PEC é submetida a cinco sessões de discussão e pode receber emendas, desde que assinadas por 1/3 dos senadores (27). Sendo apresentadas emendas, estas retornam para exame da CCJ, que terá mais 30 dias úteis para oferecer parecer. Na sequência, a proposta retorna ao plenário com parecer às emendas para deliberação em primeiro turno, com quórum de aprovação de 3/5 (49 votos). Aprovado o texto-base, passa-se, na sequência, à votação dos destaques de bancada, que são concedidos aos blocos ou partidos na seguinte proporção: 3 a 8 senadores – 1 destaque; 9 a 14 senadores – 2 destaques; 15 senadores ou mais – 3 destaques.
No Senado, não existe a figura da emenda aglutinativa (fusão de emendas para gerar um novo texto), tal qual ocorre na Câmara. Concluída a votação dos destaques encerra-se o primeiro turno. O intervalo entre um turno e outro é de cinco dias úteis. Decorrido esse prazo, a matéria será incluída em pauta para discussão durante três sessões em segundo turno. Ao longo da votação em segundo turno, poderão ser apresentadas emendas que se refiram apenas à redação e não ao mérito. Havendo emendas, elas retornam à CCJ para deliberação dentro de mais cinco dias úteis. Na sequência, a matéria volta ao plenário para votação. Isso feito, conclui-se o segundo turno e vota-se a redação final.
Ao todo, contabilizam-se 80 dias úteis no rito normal descrito acima. Mediante a aprovação de requerimento de “calendário de tramitação especial”, permite-se a realização das discussões e votações em primeiro e segundo turnos sequencialmente. Com isso, o prazo pode cair para algo entre 40 e 50 dias corridos.
A expectativa da Arko Advice é que a votação seja concluída até outubro. O presidente do Senado, Davi Alcolumbre (DEM-AP), estima em 45 a 60 dias a duração das discussões da Reforma na Casa.
No Senado não é comum o uso do “kit obstrução”. A possibilidade de alongar votações é reduzida e dificilmente há grandes atrasos na tramitação. Pelo que se desenha sobre a reinserção, no Senado, de estados e municípios na proposta, a matéria deve ser promulgada parcialmente. A ideia seria promulgar o tronco comum do texto, aprovado pelas duas Casas. Já a parte referente à inclusão de estados e municípios e de outros eventuais itens seria desmembrada e retornaria à Câmara como proposta paralela.
A Reforma da Previdência no Senado passará pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) e pelo plenário. Para ser aprovada na CCJ, precisa do apoio da maioria simples (metade mais um dos presentes). No plenário, precisa de 3/5 (49 votos).
A CCJ tem 27 membros titulares, incluindo a presidente, Simone Tebet (MDB-MS). A comissão é amplamente favorável à reforma, por isso estimamos que o parecer do relator, senador Tasso Jereissati (PSDB-CE), deverá ser aprovado com folga: 19 votos a favor e 8 contrários.
No plenário, supondo que todos os 81 senadores estejam presentes à votação, a estimativa da Arko Advice é a de que a Previdência seja aprovada também com placar dilatado: 63 x 17. Não está sendo considerado o voto do presidente Davi Alcolumbre.
Comissão de Constituição e Justiça do Senado
Tendência de voto
| Titulares | Partido | UF | Tendência de voto |
| Alessandro Vieira | CIDADANIA | SE | Sim |
| Angelo Coronel | PSD | BA | Não |
| Antonio Anastasia | PSDB | MG | Sim |
| Arolde de Oliveira | PSD | RJ | Sim |
| Cid Gomes | PDT | CE | Não |
| Ciro Nogueira | PP | PI | Sim |
| Eduardo Braga | MDB | AM | Sim |
| Elmano Férrer | PODE | PI | Sim |
| Esperidião Amin | PP | SC | Sim |
| Fabiano Contarato | REDE | ES | Não |
| Humberto Costa | PT | PE | Não |
| Jader Barbalho | MDB | PA | Sim |
| Jorginho Mello | PL | SC | Sim |
| José Maranhão | MDB | PB | Sim |
| Juíza Selma | PSL | MT | Sim |
| Marcos Rogério | DEM | RO | Sim |
| Mecias de Jesus | PRB | RR | Sim |
| Oriovisto Guimarães | PODE | PR | Sim |
| Otto Alencar | PSD | BA | Não |
| Renilde Bulhões | PROS | AL | Sim |
| Rodrigo Pacheco | DEM | MG | Sim |
| Rogério Carvalho | PT | SE | Não |
| Rose de Freitas | PODE | ES | Sim |
| Simone Tebet | MDB | MS | Sim |
| Tasso Jereissati | PSDB | CE | Sim |
| Veneziano Vital do Rêgo | PSB | PB | Não |
| Weverton | PDT | MA | Não |
Plenário do Senado – Distribuição partidária
Tendência de voto por partido
| Partido | Bancada | Tendência de voto | |
| Sim | Não | ||
| MDB | 13 | 12 | 1 |
| PSD | 9 | 7 | 2 |
| PODE | 8 | 8 | |
| PSDB | 8 | 8 | |
| DEM* | 6 | 5 | |
| PP | 6 | 6 | |
| PT | 6 | 6 | |
| PSL | 4 | 4 | |
| PDT | 4 | 1 | 3 |
| Cidadania | 3 | 2 | 1 |
| PROS | 3 | 2 | 1 |
| PSB | 3 | 2 | 1 |
| REDE | 3 | 1 | 21 |
| PL | 2 | 2 | |
| Sem partido | 1 | 1 | |
| PRB | 1 | 1 | |
| PSC | 1 | 1 | |
| Total | 81 | 63 | 17 |
* O presidente do Senado, Davi Alcolumbre (DEM-AP), não deve votar.
Composição do Senado
Tendência de voto individual
| Senador (a) | Partido | UF | Tendência de voto |
| Acir Gurgacz | PDT | RO | Sim |
| Alessandro Vieira | CIDADANIA | SE | Sim |
| Álvaro Dias | PODE | PR | Sim |
| Angelo Coronel | PSD | BA | Não |
| Antonio Anastasia | PSDB | MG | Sim |
| Arolde de Oliveira | PSD | RJ | Sim |
| Carlos Viana | PSD | MG | Sim |
| Chico Rodrigues | DEM | RR | Sim |
| Cid Gomes | PDT | CE | Não |
| Ciro Nogueira | PP | PI | Sim |
| Confúcio Moura | MDB | RO | Sim |
| Daniella Ribeiro | PP | PB | Sim |
| Dário Berger | MDB | SC | Sim |
| Davi Alcolumbre | DEM | AP | Presidente do Senado |
| Eduardo Braga | MDB | AM | Sim |
| Eduardo Girão | PODE | CE | Sim |
| Eduardo Gomes | MDB | TO | Sim |
| Eliziane Gama | CIDADANIA | MA | Não |
| Elmano Férrer | PODE | PI | Sim |
| Esperidião Amin | PP | SC | Sim |
| Fabiano Contarato | REDE | ES | Não |
| Fernando Bezerra Coelho | MDB | PE | Sim |
| Flávio Arns | REDE | PR | Sim |
| Flávio Bolsonaro | PSL | RJ | Sim |
| Humberto Costa | PT | PE | Não |
| Irajá | PSD | TO | Sim |
| Izalci Lucas | PSDB | DF | Sim |
| Jader Barbalho | MDB | PA | Sim |
| Jaques Wagner | PT | BA | Não |
| Jarbas Vasconcelos | MDB | PE | Sim |
| Jayme Campos | DEM | MT | Sim |
| Jean-Paul Prates | PT | RN | Não |
| Jorge Kajuru | PSB | GO | Sim |
| Jorginho Mello | PL | SC | Sim |
| José Maranhão | MDB | PB | Sim |
| José Serra | PSDB | SP | Sim |
| Juíza Selma | PSL | MT | Sim |
| Kátia Abreu | PDT | TO | Não |
| Lasier Martins | PODE | RS | Sim |
| Leila Barros | PSB | DF | Sim |
| Lucas Barreto | PSD | AP | Sim |
| Luis Carlos Heinze | PP | RS | Sim |
| Luiz do Carmo | MDB | GO | Sim |
| Mailza Gomes | PP | AC | Sim |
| Major Olimpio | PSL | SP | Sim |
| Mara Gabrilli | PSDB | SP | Sim |
| Marcelo Castro | MDB | PI | Sim |
| Marcio Bittar | MDB | AC | Sim |
| Marcos do Val | CIDADANIA | ES | Sim |
| Marcos Rogério | DEM | RO | Sim |
| Maria do Carmo Alves | DEM | SE | Sim |
| Mecias de Jesus | PRB | RR | Sim |
| Nelsinho Trad | PSD | MS | Sim |
| Omar Aziz | PSD | AM | Sim |
| Oriovisto Guimarães | PODE | PR | Sim |
| Otto Alencar | PSD | BA | Não |
| Paulo Paim | PT | RS | Não |
| Paulo Rocha | PT | PA | Não |
| Plínio Valério | PSDB | AM | Sim |
| Randolfe Rodrigues | REDE | AP | Não |
| Reguffe | S/Partido | DF | Sim |
| Renan Calheiros | MDB | AL | Não |
| Renilde Bulhões | PROS | AL | Sim |
| Roberto Rocha | PSDB | MA | Sim |
| Rodrigo Cunha | PSDB | AL | Sim |
| Rodrigo Pacheco | DEM | MG | Sim |
| Rogério Carvalho | PT | SE | Não |
| Romário | PODE | RJ | Sim |
| Rose de Freitas | PODE | ES | Sim |
| Sérgio Petecão | PSD | AC | Sim |
| Simone Tebet | MDB | MS | Sim |
| Soraya Thronicke | PSL | MS | Sim |
| Styvenson Valentim | PODE | RN | Sim |
| Tasso Jereissati | PSDB | CE | Sim |
| Telmário Mota | PROS | RR | Sim |
| Vanderlan Cardoso | PP | GO | Sim |
| Veneziano Vital do Rêgo | PSB | PB | Não |
| Wellington Fagundes | PL | MT | Sim |
| Weverton | PDT | MA | Não |
| Zenaide Maia | PROS | RN | Não |
| Zequinha Marinho | PSC | PA | Sim |